各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門,中國對外承包工程商會:
外 派勞務培訓是對外勞務合作業務的重要內容之一。近年來,各級商務主管部門和行業組織根據國家外派勞務培訓的有關規定,不斷加大外派勞務培訓工作的力度,努 力提高外派勞務培訓工作的水平,取得了較好的效果。但近期社會上對培訓工作的一些反映,如個別培訓中心未嚴格執行有關培訓時間和培訓內容的規定、超標準收 費和對勞務人員進行體罰等問題,應引起我們的高度重視。
為進一步加強外派勞務培訓工作,不斷提高外派勞務人員的綜合素質,增強外派勞務人員的安全防范意識和自我保護能力,切實保護外派勞務人員的合法權益,現就有關問題緊急通知如下:
一、各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門(以下簡稱“地方商務主管部門”)和中國對外承包工程商會(以下簡稱“承包商會”)要堅持“以人為本”的原則,高度重視和認真抓好外派勞務培訓工作,根據國家外派勞務培訓的有關規定,結合本地區和行業協調的實際,制訂出切實可行的管理措施和協調辦法,努力把外派勞務培訓工作的各項規定落到實處,以規范和促進對外勞務合作事業的發展。
二、各地商務主管部門要進一步加強對本地區具有對外勞務合作經營資格的企業(以下簡稱“經營公司”)的管理,要求和監督經營公司切實做好外派勞務人員的培訓工作,不得向國(境)外派遣未經培訓的勞務人員,對違反外派勞務培訓管理規定的經營公司,要責令其限期整改,并向商務部提出處理意見。
三、地方商務主管部門應進一步加強對各考試中心的監督和檢查力度,不斷完善相關政策措施,對違反外派勞務考試相關規定的考試中心,要督促其制訂切實可行的整改措施,并視情暫?;蛲V刮衅鋵ν馀蓜趧杖藛T進行考試。
四、對已建立外派勞務培訓基地的地區,相關地方商務主管部門和承包商會應進一步加強對其培訓工作的指導和監督,對于違反外派勞務培訓管理規定的外派勞務基地,應暫?;蛉∠渥鳛楸镜貐^或行業組織外派勞務培訓基地的資格。
五、各地商務主管部門和承包商會要進一步加強對外勞務合作的宣傳工作,加強正面引導,自覺接受社會和輿論監督,妥善處理外派勞務培訓中存在的問題。
六、自本《通知》下發之日起,各地商務主管部門和承包商會要根據各自的職責對外派勞務培訓工作進行一次全面檢查,檢查的重點包括:經營公司的培訓管理制度是否健全、自建或委托的培訓機構是否具備相應的條件、是否存在超標準收費和侵害外派勞務人員合法權益的問題等。
各地商務主管部門和承包商會制訂的有關外派勞務培訓的措施和辦法、對本地區外派勞務培訓工作的檢查情況和改進措施、對進一步加強外派勞務培訓工作的相關意見和建議,請于2004年10月底前報商務部(合作司)。
特此通知
二○○四年九月二十三日